近日有媒體整理的數(shù)據(jù)顯示，今年1月，五大發(fā)電集團(tuán)等共有28個(gè)火電項(xiàng)目被核準(zhǔn)開工建設(shè)。其中包括華電哈密熱電四期2×35萬(wàn)千瓦擴(kuò)建項(xiàng)目、大唐國(guó)際廣東分公司的雷州火電項(xiàng)目一期2×1000兆瓦項(xiàng)目、中電投新疆能源化工集團(tuán)與中煤能源新疆煤電化公司共同建設(shè)的“疆電外送”第二通道重點(diǎn)電源項(xiàng)目等。

    事實(shí)上，近年來(lái)電力產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)開始顯現(xiàn)，特別是五大發(fā)電集團(tuán)，產(chǎn)能與虧損較為突出。而五大集團(tuán)紛紛上馬新項(xiàng)目，難以站在全國(guó)視角來(lái)規(guī)劃布局，導(dǎo)致了我國(guó)供電的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。以東北地區(qū)為例，電力供應(yīng)能力長(zhǎng)期富余，隨著遼寧紅沿河核電廠等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，電力供應(yīng)富余將進(jìn)一步加劇。

中國(guó)華電集團(tuán)公司政策與法律部主任陳宗法就曾表示，“電力市場(chǎng)的相對(duì)過(guò)剩，使發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率下降，設(shè)備出力減少和電量的損失，加大了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”

產(chǎn)能過(guò)剩難擋新建熱情

    在本世紀(jì)之初，國(guó)內(nèi)電力需求旺盛，城鄉(xiāng)居民依稀能記得經(jīng)常出現(xiàn)的大面積停電的場(chǎng)景。為了解決居民用電以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，五大發(fā)電公司開始競(jìng)相開工大量發(fā)電項(xiàng)目，其中以火電居多。

    數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，五大發(fā)電集團(tuán)“五虎相爭(zhēng)”，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)的“資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，從電力、煤炭資源到裝機(jī)規(guī)模，從傳統(tǒng)能源到新能源，從電力、煤炭市場(chǎng)到資本、人才市場(chǎng)，從新建項(xiàng)目到并購(gòu)重組，展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

    于是，國(guó)內(nèi)裝機(jī)以驚人的速度屢破歷史記錄。中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)超過(guò)12億千瓦，10年間翻了兩番，其中五大發(fā)電集團(tuán)占比為46.5%。發(fā)電量超過(guò)50萬(wàn)億千瓦時(shí)，10年間增長(zhǎng)了2.5倍，其中五大發(fā)電集團(tuán)占47.3%。

    近似瘋狂的擴(kuò)張迅速帶來(lái)了另一個(gè)不良后果--產(chǎn)能過(guò)剩。公開資料顯示，2008年以來(lái)，每年新增發(fā)電機(jī)組近億千瓦，并在2013年底，發(fā)電裝機(jī)總量首次超越美國(guó)位居世界第一位。然而，與電力行業(yè)投資形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)全社會(huì)用電量增速卻大幅回落。

    國(guó)家能源局公布的全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)顯示，2014年，全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%，這一數(shù)據(jù)比2013年7.5%的增速大幅回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2003年以來(lái)的新低。