我國核事故應(yīng)急體系日臻完善
國內(nèi)首個實體場內(nèi)核應(yīng)急基地建成，基本實現(xiàn)全國范圍內(nèi)核應(yīng)急共享

中國電力報 中電新聞網(wǎng)記者 龍昌
 

　　5月13日，中電投集團核電廠核事故應(yīng)急場內(nèi)支援基地和支援隊伍在中電投煙臺基地掛牌成立。該支援基地的正式成立是我國核電集團核事故應(yīng)急體系建設(shè)的重要突破———這是我國第一個實體場內(nèi)核應(yīng)急基地，標(biāo)志著我國核應(yīng)急基地建設(shè)計劃從藍圖逐步成為現(xiàn)實。

　　作為保障我國民用核能安全發(fā)展的重要一環(huán)，核事故應(yīng)急體系被稱作“兜底”力量。從最初的被忽視，到如今成為民用核能大國極為重視的環(huán)節(jié)。

　　相較其他核電大國，我國安全發(fā)展核電后發(fā)優(yōu)勢明顯。尤其是福島事故之后，我國核電機組全部升級，安全指標(biāo)可以達到三代安全標(biāo)準(zhǔn)。從概率上來講，我國在運核電機組發(fā)生嚴(yán)重安全事故的可能性比國際主流在運核電機組要低數(shù)個數(shù)量級。盡管如此，我國仍然將核事故應(yīng)急體系的建設(shè)工作列入核電發(fā)展最重要的步驟。

　　核電集團場內(nèi)核應(yīng)急體系建設(shè)取得突破

　　活動當(dāng)天，為基地揭牌的環(huán)保部副部長、國家核安全局局長李干杰表示，核電集團核電廠核事故應(yīng)急支援工作是全面貫徹習(xí)近平總書記國家總體安全戰(zhàn)略和中國核安全觀的最新舉措。各核電集團要加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確國家核應(yīng)急救援隊和集團核應(yīng)急支援隊的定位和接口關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)和多頭管理，切實協(xié)同推進、統(tǒng)籌加強核電廠核事故應(yīng)急救援力量體系建設(shè)工作。

　　4月28日，國家級核應(yīng)急專業(yè)救援力量和培訓(xùn)基地授牌授旗剛剛在京完成。這支未來將擴充到300人的力量將同中核集團、中廣核集團之前成立的支援隊伍及剛剛成立的中電投支援隊伍一起組成我國的核應(yīng)急體系支援力量的主體。根據(jù)3家核電集團的初期計劃，我國的專業(yè)化核應(yīng)急隊伍將在初期達到1200人左右。這對于目前我國的核電發(fā)展現(xiàn)狀而言已經(jīng)是較為充分的準(zhǔn)備力量。

　　在空間布局上，我國的核電集團應(yīng)急體系采取了華北—華東—華南，“三區(qū)四地”的基地布局方式?？梢愿采w目前在運在建的全部核電機組。

　　以已經(jīng)掛牌成立的中電投應(yīng)急支援基地為例，該場內(nèi)核事故應(yīng)急支援基地位于山東半島東端的煙臺市，往北可以有效支援遼東半島紅沿河核電基地，往南可以有效支援江蘇田灣核電基地，往西可以支援山東半島境內(nèi)的海陽核電基地、石島灣核電基地。計劃建設(shè)于秦山核電基地的華東核應(yīng)急支援基地和采用大亞灣—陽江雙基地模式的華南核應(yīng)急基地同樣可以覆蓋區(qū)內(nèi)全部核電機組。同時，根據(jù)《核電集團公司間核事故應(yīng)急相互救援合作框架協(xié)議》等相關(guān)規(guī)定，華北、華東、華南三個基地直接具有互相支援的應(yīng)對模式。我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)核電廠核事故應(yīng)急能力共建和應(yīng)急資源共享目標(biāo)。

　　核應(yīng)急體系建設(shè)將持續(xù)完善

　　隨著我國核電建設(shè)規(guī)模和技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前的核應(yīng)急體系也將持續(xù)完善。李干杰表示，我國要逐步實現(xiàn)核電集團應(yīng)急支援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、人員隊伍專業(yè)化、運維管理規(guī)范化、設(shè)施裝備系統(tǒng)化、應(yīng)急機制一體化、能力維持常態(tài)化等“六化”目標(biāo)。為實現(xiàn)“六化”目標(biāo)，我國的核事故應(yīng)急體系建設(shè)需要面臨一定挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，我國的在運核電基地全部在沿海地區(qū)，目前規(guī)劃的三大基地可以全部進行覆蓋。但隨著我國核電的不斷發(fā)展，尤其是內(nèi)陸核電的發(fā)展，如位于吉林、湖南、重慶等地的核電項目將無法進行有效覆蓋（一般以300公里以內(nèi)為最佳支援范圍，確保24小時內(nèi)到達）。因此，目前的三大支援基地規(guī)劃還有待進一步完善。對于，華中、東北、西南等地區(qū)的核應(yīng)急支援基地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)逐步提上計劃日程。

　　同時，由于我國在運的核電機組多以M310為基礎(chǔ)的壓水堆機型，國內(nèi)核應(yīng)急隊伍所熟悉和實操的也多以此為主。而隨著華龍一號、AP/CAP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、小堆等多種堆型、機型在我國的發(fā)展，對于核應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)工作將會是多元化的。而當(dāng)前，具備這種培訓(xùn)工作的設(shè)施尚不充分（如國家核電建設(shè)的AP/CAP臺架設(shè)施仍然較少）。同時也并沒有相關(guān)的前例可以明確這些培訓(xùn)體系如何建立，經(jīng)費如何列支，如何有效監(jiān)管等。因此，伴隨著我國核電的發(fā)展，專業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)所需的種種軟硬件設(shè)施問題需要進一步明確。