缺電困境何解？

據(jù)新華社報(bào)道，南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩9日宣布國家進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”，以應(yīng)對(duì)缺電危機(jī)及其影響。

拉馬福薩當(dāng)天在南非立法首都開普敦發(fā)表2023年度國情咨文時(shí)說：“我們正受制于一場嚴(yán)重的能源危機(jī)……這場危機(jī)逐步升級(jí)并影響到社會(huì)的方方面面。”

值得注意的是，南非自2022年以來出現(xiàn)了嚴(yán)重的供電危機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，過去一年，南非共計(jì)停電超過1900小時(shí)，從而使2022年成為該國有史以來定期停電最多的一年。而近期，南非電力短缺情況進(jìn)一步加劇，最嚴(yán)重時(shí)一天中有超過8小時(shí)處于停電狀態(tài)。

為全面解決供電難題，南非政府去年曾發(fā)布了一項(xiàng)招募私營部門的“緊急增加電力裝機(jī)”的綜合計(jì)劃，允許私營部門投建任何規(guī)模的自主發(fā)電能力。

同時(shí)，南非還將面向全社會(huì)舉行天然氣、儲(chǔ)能等電力項(xiàng)目招標(biāo)，取消發(fā)電許可限制從而簡化私營企業(yè)投建電力項(xiàng)目如太陽能農(nóng)場的審批流程，并且還將把可再生能源采購量翻一番，并為那些擁有屋頂太陽能的家庭提供向南非國家電力公司出售電力的激勵(lì)措施。

新出臺(tái)的一系列政策旨在提高南非國家電力公司的運(yùn)營效率和發(fā)電能力，同時(shí)允許私營企業(yè)進(jìn)入電力市場，緩解當(dāng)前的電力供應(yīng)壓力并為更大規(guī)模消納可再生能源電力鋪平道路。

需要強(qiáng)調(diào)的是，南非超過80%的電力仍然嚴(yán)重依賴燃煤發(fā)電，且南非的電力生產(chǎn)主要由南非最重要的國有企業(yè)之一的Eskom壟斷，這家企業(yè)曾在發(fā)電能力方面排名世界前七大電力公司之列，然而它正面臨著效率低下和腐敗等陳年“病根”，亟待解決。

也正是因?yàn)樯形窗纬?ldquo;病根”，一些新技術(shù)開始威脅到在政治上與煤炭行業(yè)關(guān)系密切的利益集團(tuán)時(shí)，讓可再生能源轉(zhuǎn)型陷入了停滯。

但是在氣候“灰犀牛”大背景下，隨著缺電影響愈發(fā)擴(kuò)大，利益集團(tuán)所能阻礙的情況將會(huì)逐步減少。一名南非高官本周早些時(shí)候說，缺電危機(jī)導(dǎo)致南非國民經(jīng)濟(jì)每天蒙受10億蘭特（約合5700萬美元）損失。一些分析師擔(dān)心，受停電拖累，南非今年經(jīng)濟(jì)增長速度可能從去年的2.5%暴跌至0.3%。

在頻繁的缺電中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大影響。南非政府早已意識(shí)到可再生能源的重要性，擴(kuò)大在可再生能源領(lǐng)域的布局，同時(shí)積極展開與各國的合作。

不過，擺在其面前最大的問題是：基礎(chǔ)設(shè)施落后。南非風(fēng)電和太陽能資源最為豐沛的地區(qū)，未必有現(xiàn)成的電網(wǎng)；而有現(xiàn)成電網(wǎng)的地區(qū)，又未必是風(fēng)電和太陽能資源最豐沛的地區(qū)。如果要進(jìn)軍陽光和風(fēng)力最豐沛的地區(qū)開發(fā)可再生能源，Eskom必須新建8000公里的輸電網(wǎng)絡(luò)，才能將電力連接至用電市場。

此外，南非政府9日還宣布：“政府將協(xié)助該國電力公司Eskom獲得融資以購買更多火力發(fā)電燃料；將使用稅收補(bǔ)貼措施在全國范圍內(nèi)推廣屋頂光伏板發(fā)電；將指派一名專職部長主管電力問題；國有企業(yè)部將繼續(xù)監(jiān)視Eskom的運(yùn)營狀況。”

這不僅是執(zhí)政者所面臨的挑戰(zhàn)，也將會(huì)是南非未來發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折。